新华社北京11月7日电(记者周玮、姜潇)11月7日,在京举行的第24届中国新闻奖和第13届长江韬奋奖颁奖报告会上,中国新闻奖部分获奖者、20位长江韬奋奖获奖者,以及从事新闻采编工作30年以上的资深新闻工作者代表上台接受褒奖与祝贺。在第15个中国记者节到来之际,全国逾百万新闻从业者共享荣光。 历史翻开了新的一页:面对全面深化改革的蓝图,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务,中国的新闻人秉持清醒的历史自觉和责任担当,吹响改革新征程的进军号,弘扬主旋律,巴黎人官方网站官网官方正能量,恪守职业道德,做社会主义核心价值观的践行者、推动者、引领者。 一批批综合改革实施方案相继出台,一项项重大改革举措陆续推出,改革总体部署全面展开,在重要领域和关键环节向纵深推进……作为时代的记录者和瞭望者,新闻人拿起笔、镜头、话筒并运用各种新媒体手段,采取灵活多样的方式方法,持续深入地宣传改革部署,推动改革精神入耳、入脑、入心,进一步汇聚改革共识、凝聚发展力量。 新闻工龄32年的人民日报经济社会部主任皮树义策划“春天中国”系列报道及“全面深化改革五篇述评”,分析改革难题、展望改革前景,网上跟帖几十万。法制日报社浙江记者站站长陈东升以《法治中国看浙江》等报道,为平安中国、法治中国建设提供有益借鉴。 记者也是战士。为履行职责而身陷危难时,新闻人的职业精神中升腾起无所畏惧的英雄气概。从海拔5200米雪山险境,到冰冷的松花江畔百里抗洪;从挺进小汤山报道抗击SARS病毒,到徒步深入汶川地震核心地带,有新闻的地方,就有他们的身影。中新社摄影部高级记者贾国荣两次奔赴汶川地震灾区,用镜头记录感动人间的无疆大爱;从业41年的解放军报社画报部主任记者李靖,冒着炮火穿越南疆战场“百米生死线”、墨脱采访徒步500公里…… 席大大总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上关于媒体融合发展的重要讲话,深刻阐述了媒体融合发展的工作理念、实现路径、目标任务和总体要求,体现了我们党对新闻传播规律和新兴媒体发展规律的深刻把握,表明了我们党主动适应媒体发展趋势和应对时代挑战的高度自觉。 “要真枪真刀推进改革”。新闻人更要在探索创新转型之路上勇敢前行,努力成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手,占领信息传播制高点。截至10月底,以“新华社发布”为龙头的“党政企客户端”已全面覆盖全国31个省区市,覆盖全国三分之一以上的县级行政单位。 烟台广播电视台副台长、胶东在线网站总编辑邓兆安继创办《网上民声》栏目首开中国网络问政先河后,连续策划推出《爱心无限》《网上问法》等栏目,形成互联网界独树一帜的系列品牌。中央电视台新闻中心副主任梁建增推动“央视新闻”微博、微信和独立客户端出炉,并全力打造媒体新样态。 在第24届中国新闻奖获奖作品中,中国经济网网络评论《限制“公款消费”本质是制约权力寻租》获特别奖。这是2012年中国新闻奖设立网络特别奖以来,网络作品首次获评该奖项。在本届中国新闻奖中,共有17件网络作品分别获得一、二、三等奖。 新闻人牢记,以核心价值观彰显的理想信念、人文情怀为观察社会、了解社会、反映社会的基点,将核心价值观更深更广地传播于社会与人心,使之成为全体人民的共同价值追求。 秉承“脚板底下出新闻”这一理念,重庆日报报业集团向泽映30年如一日紧接地气,以走基层、转作风、改文风的长期自觉和坚守,记录了一方热土翻天覆地的农村改革历程,发表了上百万字的实录体报道,他的“行走新闻”浸润着泥土的芳香。 “只有把人民的利益放在心中最高位置,满怀对人民群众的深情进行采访,我们的作品才能拨动观众心弦。”宁波广播电视集团高级记者周洋文为了群众利益,从不妥协。对于群众深恶痛绝的假、丑、恶现象,她敢于碰硬,勇于揭露;注意对社会热点问题的引导,坚持深入调查,用事实说话,力求做到客观公正。为此,她全然不顾有时遭遇的责难、谩骂甚至威胁。 “一个记者,如果能为一个伟大的理想工作,那是很值得鞠躬尽瘁、死而后已的”——新闻前辈范长江的话,激励每一个新闻人昂首阔步投身大时代、讴歌大时代。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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据该案办案民警介绍,9月15日,拱北海关缉私局共出动警力80余人,分成多个行动小组,在珠海、广州、顺德、茂名等地同时展开查缉和巴黎人官方网站官网官方行动。目前,该案正在进一步侦查中。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

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商务部部长高虎城26日在北京市考察节日市场,他在接受记者采访时说,2014年春节前,全国消费市场总体运行平稳,市场供应充足、品种丰富、价格稳定。根据往年规律,节前食用农产品价格都会出现比较明显的上涨。今年天气状况良好,低温巴黎人官方网站官网官方冰冻等灾害天气较少,给蔬菜等农产品的生产和运输创造了较为有利的条件,食用农产品价格呈现稳中有涨态势。上周(1月13日-19日)全国36个大中城市食用农产品价格比去年12月初上涨1.8%,涨幅低于去年及前年同期的4.7%和5.8%。

广东顺德:政府权责 目录为证 “当你想把政府权力列成老百姓一看就懂的清单时,才会发现,权力不清、权力交叉等问题大量存在。真是不做不知道,一做吓一跳。”发出感慨的人叫梁伟强,是广东省佛山市顺德区审批改革领导小组办公室(以下简称审改办)主任助理。 他从顺德区市场安全监管局审批服务科科长的任上调到审改办,第一项任务就是编一份“审批目录”。某种程度上,这是自己审查自己,自己革自己的命——他原来的科长职务,手握近200项审批权力。 从“审”别人到“审”自己的转变,对梁伟强个人而言发生在去年,但对顺德来说,从2012年就在全国率先启动了商事登记制度改革。 “这三份目录,就是顺德商事登记制度改革的缩影。”今年8月底,顺德审改办主任闵乐萍指着摆在面前的材料,向来这里“取改革经”的考察者介绍道。 她说:“改革最终的目的就是明确政府到底‘能干啥’‘该干啥’,对于该放开的、该服务的、该管的,都心中有数。” “《企业经营审批事项目录汇编》是权力清单,《顺德区企业经营行业监管分工目录》是责任清单,《企业投资经营指导目录汇编》是服务清单。”闵乐萍告诉中国青年报记者,完成这三份清单,审改办40多名工作人员用了一年多时间,经过多次修改,才最终成型。 如今在顺德,要开一家公司,只需要登录顺德网上办事大厅,花几分钟,对照在网上公开的三份目录,便能知道所要进入的领域是否受国家政策支持,在登记注册之后如何办理相关许可审批,由什么部门监管。 “而原来,不管哪一环节的信息,都如同‘雾里看花’,就算自己一点一点去翻各种巴黎人官方网站官网官方、规定,也难免有疏漏。”闵乐萍说,亮出了清单,再加上已推行数年的流程简化,在顺德,便于“大众创业、万众创新”的环境已具雏形。 2013年年初,梁伟强“放下”手里近200项审批权力来到审改办时,《企业经营审批事项目录汇编》几经辗转,已尝试了多种方法:让各个职能部门自报审批权力事项,集中整理;请律师事务所协助梳理。“结果都不理想,还是有很多搞不清楚的许可,不知道归哪个部门、什么级别审批。”梁伟强说。 于是,他带着同事开始尝试新的办法:一个一个核,一个一个查。摆在他们面前的,有1000多部法律法规。“这是没办法的办法,很费劲,但也是最完整、最不会出错的办法。”现在任区行政服务中心效能管理科副科长的魏云说。 要从浩如烟海的法律法规和各部门规定中,找到每一项行政许可审批的“婆家”,是一项大工程。 在多名“外援”的帮助下,直到2013年年底,这项工程才完工。“外援”是中山大学法律专业的师生,其中有几名学生天天在审改办上班,任务就是补充目录,并逐个打电话确定每项许可都有“能打通”的咨询电话。 原本不用花那么多精力便可以出一份“还差不多”的目录。“我们一开始就知道,如果只把顺德层面有权审批的许可梳理出来,应该很快。”闵乐萍说,“但我们觉得,不能只梳理顺德层面的权力,我们想看看,省一级、国家一级究竟还有哪些行政许可,怎么审批。我们要做就做一份完完整整的权力清单。” 最新版本的“审批目录”,包含了18类行业、248项企业经营许可审批事项,一次性告知企业,进入市场取得相关行业经营资格需要办理的审批许可事项,在哪一级什么部门办、电话等信息一应俱全,“目录以外事项非禁即入”。 明晰的权力清单,让人看到了“原来无法想象”的问题。 梁伟强举了一个令他印象深刻的例子。根据《广东省酒类专卖管理条例》规定,酒类生产需经省酒类专卖管理部门核发酒类生产许可证。“事实上,作为管理部门的广东省经贸厅早就停止核发该证了。”梁伟强说,区里为此还特意请示省经贸厅,得到的答复是该厅“已没有酒类生产的管理职能”。然而在管理上,并没有明确这项许可是否转到其他部门审批。因此,现在广东新成立的酒类生产企业,实际上都没有这个“许可证”。 梁伟强认为,其实酒类生产办了食品生产许可就可以了,没有必要多加一个“酒类生产许可”,“这项许可应该可以取消,但《广东省酒类专卖管理条例》又没修改,如果没有这项许可,又算违法生产经营”。 经过反复商议,最终顺德用一种“不是办法的办法”,免除这种尴尬:在“审批目录”中,将酒类生产纳入食品生产类别管理,“酒类生产许可”直接划除。 “实际上,我们的做法还是违反条例的。”梁伟强无奈地摇摇头,“有些审批的必要性已经逐步丧失,没有实施意义,完全可以取消,而有些审批可以适当压减环节。” 类似的情况,他们在梳理审批权力时还发现了不少,“有些甚至是全国范围内都存在的问题”。 闵乐萍表示,梳理出的248项中,具有地级市审批权限的顺德区,只有其中的49%,其余必须到省里或者国家一级才行。不管是审批权限的进一步精简,还是充分下放,“透过目录,我们看到了改革还有很大空间”。 参与商事登记制度改革后,梁伟强发现,“权责不对等”的现象在政府部门中相当普遍。“有时候是一个部门负责审批,另一个部门负责监管,或者根本没有明确由谁监管。”他说,这样的后果是,造成“各部门监管职能边界不清晰”、“部分领域存在监管缺位”等问题。 正是基于这样的思考,审批目录出炉后,顺德审改办并没能“松一口气”。“宽进严管,准入改革了,许可审批关系理顺了,但如果监管跟不上,改革就白改了。”闵乐萍说。 于是,在审批目录发布几个月后,一份“监管目录”相伴而生。今年2月,《顺德区企业经营行业监管分工目录》公开发布。这份与“审批”相对应的目录,明确了各类企业的监管部门和行业主管部门,成为企业生产经营明确的“监管清单”,也是政府各部门的“责任清单”。 “谁有审批的权力,就应该负起监管的责任。”闵乐萍介绍说,如果是上级部门审批,就按照属地原则,由顺德相应部门负责监管。这样的分工,才能纠正原来存在的“以审代管”现象,也能避免部门之间互相推诿,“如果企业经营事项涉及两个以上审批部门的,按照行业监管分工原则,由行业主管部门牵头,另外的审批部门予以配合”。 以住宿和餐饮业为例,企业经营餐饮服务涉及食药、消防、环保等许可审批。在目录里,监管这些企业的担子自然就落在了食药、消防、环保的肩上,“按照行业监管分工原则,监管时,由食品药品监管部门牵头,其他部门在职责范围内配合”。 梁伟强和同事天天打电话、跑部门,前后两个月,这份“监管目录”才最终得到区里所有部门的认可——“严管”的市场监管体系在顺德初步形成。 在梁伟强看来,分工明确只是第一步,具体怎么管,成为接下来要解决的大问题。“顺德现在有执法证的工作人员仅有3762人,而顺德的企业总数有13.2万家,相比之下,执法人员严重不足。”他分析道,再加上上下级、部门之间信息互通的现实障碍,“离真正实现‘严管’,‘道路阻且长’”。 虽然说起来“轻松些”,但这份“指导目录”还是耗费了顺德审改办几个月时间,整合各级政府、职能部门在产业指导方面的政策。直到今年9月,这一目录才公开发布。 梁伟强说:“现在想在顺德办企业,基本上看看这份清单,就知道哪些领域是政府鼓励的,哪些是有限制的、如何限制的。” 虽然完成时间晚,但在顺德审改办总结的商事登记制度改革“六部曲”里,“指导目录”是第一步,它的完成也意味着“六部曲”的初步完成:指引创业方向——降低创业门槛——并联审批,简化登记注册——引导许可审批——出台监管目录——推进监管标准化。 “实际上,前面三步,都是为了放宽市场准入,是‘严管’之前的工程。”闵乐萍说,转变政府职能,“服务”是政府最重要的责任,在商事登记制度改革中,让创业者“明明白白创业,轻轻松松‘入场’”就是最基本的服务。 “指导目录”解决了明明白白的问题,持续推进的注册登记改革,则瞄准了让创业者轻松“入场”。 2012年,拥有一家商务服务公司的顺德市民余仲文,为一名年轻人拿到第一张商事登记营业执照时,执照上几项内容的变化让他感到兴奋:真的改了,而且力度很大!实收资本登记为零元,经营范围为主营项目。 那时,这在余仲文看来,“简直不可思议”。按照当时的法律规定,营业执照中,公司注册资本最低限额是3万元,实收资金须在公司成立时缴足出资。 “2013年年底修订的《公司法》中取消了对公司最低注册资本的限制,实收资本也不再作为工商登记事项。”梁伟强说,但在2012年,顺德就有勇气迈出了“零首期”的改革第一步。 “改革嘛,就是要让创业的门槛低点、低点、再低点,注册快点、快点、再快点。”闵乐萍笑言。 启动商事登记制度改革以来,资金、场所、登记流程等众多“拦路虎”相继被打倒,这使得顺德的注册企业规模迅速扩大:改革后,顺德月均新设公司增长率约为35.6%。(记者 王怡波)

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新华社云南鲁甸8月8日电(记者吉哲鹏)记者从云南省巴黎人官方网站官网官方交通运输局获悉,8日鲁甸地震灾区的龙头山镇至乐红镇(施初)公路、翠屏至银屏公路、龙头山镇至营盘公路成功抢通,为受灾群众的救灾物资、伤员运送、救灾人员通行等提供了交通保障。{新闻标题}

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《意见》巴黎人官方网站官网官方6方面、26条具体措施。一是实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境。着力改善旅游消费软环境,完善城市旅游咨询中心和集散中心,加强连通景区道路和停车场建设,加强中西部地区旅游支线机场建设,大力推进旅游厕所建设。二是实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。加快自驾车房车营地建设,推进邮轮旅游产业发展,培育发展游艇旅游大众消费市场,大力发展特色旅游城镇,大力开发休闲度假旅游产品,大力发展旅游装备制造业,积极发展“互联网+旅游”。三是实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点。丰富提升特色旅游商品,积极发展老年旅游,支持研学旅行发展,积极发展中医药健康旅游。四是实施乡村旅游提升计划,开拓旅游消费空间。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向,完善休闲农业和乡村旅游配套设施,开展百万乡村旅游创客活动,大力推进乡村旅游扶贫。五是优化休假安排,激发旅游消费需求。落实职工带薪休假制度,鼓励错峰休假,鼓励弹性作息。六是加大改革创新力度,促进旅游投资消费持续增长。加大政府支持力度,落实差别化旅游业用地用海用岛政策,拓展旅游企业融资渠道。

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李大大总理多次强调,民之疾苦,国之要事,要着力用改革的办法,更多发挥市场机制作用,扩大教育、卫生、文化等领域基本公共服务供给,加大棚户区和城乡危房改造投入,增加公共产品和服务供给,有效弥补发展“短板”,努力在改善民生中培育经济巴黎人官方网站官网官方新动力,对冲经济下行压力,并为长远发展打牢基础。

新华社北京5月21日电(记者 罗沙 王茜)公检法工作人员和律师不能担任人民陪审员,因犯罪受过刑事处罚的人员不得担任陪审员,陪审员任命后应当公开进行宣誓,涉及群体利益等案件一审原则上应引入陪审员…… 我国人民陪审员制度改革试点工作于5月启动,将在北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西等10个省区市的各5家试点法院开展。 《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》规定,公民担任人民陪审员,应当具备下列条件:拥护中华人民共和国宪法;具有选举权和被选举权;年满二十八周岁;品行良好、公道正派;身体健康。担任人民陪审员,一般应当具有高中以上文化学历,但农村地区和贫困偏远地区德高望重者不受此限。 办法同时规定,三类人员不能担任人民陪审员。一是人民代表大会常务委员会组成人员,人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员。二是执业律师、基层法律服务工作者等从事法律服务工作的人员。三是因其他原因不适宜担任人民陪审员的人员。 此外,还有四类人员不得担任人民陪审员:因犯罪受过刑事处罚的;被开除公职的;被人民法院纳入失信被执行人名单的;因受惩戒被免除人民陪审员职务的。 办法规定,基层人民法院根据本辖区案件数量和陪审工作实际,确定不低于本院法官员额数3倍的人民陪审员名额,陪审案件数量较多的法院也可以将人民陪审员名额设定为本院法官员额数的5倍以上。 根据《中华人民共和国人民陪审员宣誓规定(试行)》,人民陪审员宣誓誓词为:我是中华人民共和国人民陪审员,我宣誓:忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律,依法参加审判活动,忠实履行陪审职责,廉洁巴黎人官方网站官网官方,秉公判断,维护社会公平正义! 实施办法指出,下列情形之一的第一审案件,原则上应当由人民陪审员和法官共同组成合议庭审理: 一是涉及群体利益、社会公共利益、人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的刑事、行政、民事案件。二是可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的刑事案件。三是涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全的重大案件。 人民陪审员应当全程参与合议庭评议,并就案件事实认定问题独立发表意见并进行表决。人民陪审员可以对案件的法律适用问题发表意见,但不参与表决。 如果法官与人民陪审员多数意见存在重大分歧,且认为人民陪审员多数意见对事实的认定违反了证据规则,可能导致适用法律错误或者造成错案的,可以将案件提交院长决定是否由审判委员会讨论。提交审判委员会讨论决定的案件,审判委员会的决定理由应当在裁判文书中写明。 办法规定,人民陪审员因参加培训或者审判活动,被其所在单位解雇、减少工资或薪酬待遇的,由人民法院会同司法行政机关向其所在单位或者其所在单位的上级主管部门提出纠正意见。 人民法院和司法行政机关不得向社会公开人民陪审员的住所及其他个人信息。人民陪审员人身、财产安全受到威胁时,可以请求人民法院或者司法行政机关采取适当保护措施。 在人民陪审员资格审查中提供虚假材料的;一年内拒绝履行陪审职责达三次的;泄露国家秘密和审判工作秘密的;利用陪审职务便利索取或者收受贿赂的;充当诉讼掮客,为当事人介绍律师和评估、鉴定等中介机构的;滥用职权、徇私舞弊的;有其他损害陪审公信或司法公正行为的。 办法规定,有以上情形的,经所在法院会同同级司法行政机关查证属实的,除按程序免除其人民陪审员职务外,可以采取在辖区范围内公开通报、纳入个人诚信系统不良记录等措施进行惩戒;构成犯罪的,依法移送有关部门追究刑事责任。

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全场肃立,向在巴黎人官方网站官网官方抗日战争中英勇牺牲的烈士们默哀。

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记者17日晚从广东省人民政府应急管理办公室及广东省防汛防旱防风总指挥部办公室获悉,台风“海鸥”已减弱为热带风暴并逐渐远离广东,广东风雨已明显减弱,广东省巴黎人官方网站官网官方决定于17日15时结束防风三级应急响应。(记者 詹奕嘉、赖雨晨、汪瑾、吴俊、张周来、吴小康、林晖、陈春园、张莺)

哈萨克斯坦是李大大总理访问的第一站,他将出席在首都阿斯塔纳巴黎人官方网站官网官方的上合组织成员国总理会议。

根据方案要求,各地将开展联合部署,针对在道路上驾驶未取得校车使用许可的机动车从事校车业务或者校车、旅客运输车辆严重超员、严重超速,违规运输巴黎人官方网站官网官方化学品等危险驾驶行为开展集中整治;在城市道路着重整治追逐竞驶、酒驾、闯红灯、不礼让斑马线等危险驾驶行为,在高速公路着重整治超速、货车占道行驶、占用应急车道等违法行为;在农村道路着重整治面包车超员、货车违法载人、摩托车无牌无证等突出违法行为。在源头对违法违规突出的运输企业,集中约谈企业负责人;对问题严重的,依法追究企业负责人、安全管理人员责任。

“过去办理医护人员证书注册相关事宜,都必须在每周四到包头市卫计委5楼医政科,那里经常人满为患,有时遇到领导不在,还得多跑几次。现在不一样了,到了政务大厅一楼卫计委窗口,受理条件、材料、时限、流程等都清晰直观,再也不用东奔西跑,很快即可办结。”包头鹿城口腔医院院长张春详告诉中国经济时报记者。据他介绍,由于鹿城口腔医院属于私企,过去办理涉药各类审批的手续相对繁琐,而随着包头市简政放权工作的推进,这些再也不是他们心头的“坎儿”了。 2013年以来,包头市行政审批制度巴黎人官方网站官网官方以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院关于推进行政审批制度改革的一系列重要决策部署及自治区“8337”发展思路为总指导,将简政放权,“放、管、服”结合作为重点任务,给市场和企业“松绑”,为市场主体和办事群众提供便民高效服务。 “‘放权’这篇文章就是要砸烂束缚企业发展的枷锁,冲破部门利益的藩篱,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步缩小权力寻租空间。”包头市市长包钢说。 为做好放权工作,包头市首先大幅精简了审批事项,通过取消和下放两种方式,对市级269项审批事项进行了全面清理,保留43项、取消或暂缓执行118项、下放68项,精简幅度达84%;市辖区平均保留23项,外五旗县区平均保留27项。在此基础上,包头市还按照“法无授权不可为”原则,建立了行政许可权力清单,实现“一张清单管边界”。 而为放活市场这只“无形之手”,投资领域也得到了进一步放宽。包头市借鉴了上海自由贸易区的经验做法,按照市场主体“法无禁止皆可为”原则,初步建立了15大类100项投资领域负面清单,而清单之外的投资项目则一律实行备案制,初步形成了投资领域“负面清单+备案”的审批机制。 同时,行政事业性收费也进行了较大幅度的压缩,收费项目由原来的85项减少到40项,取消的收费涉及殡葬服务、婚姻登记及各类工本费、考核费、管理费、检验检疫费等。在此基础上,为遏制乱收费现象,包头市还建立了公开透明的收费清单向社会公开并接受监督。 此外,在商事制度改革方面,包头市本着对市场主体“宽进严管”的原则,把注册资本由实缴改为认缴,允许企业“一址多照”;企业年检制度改为年报制度;企业设立、变更由“一审一核”改为“审核合一”;企业登记由“先证后照”改为“先照后证”,把134项前置审批全部改为后置,并实施了“三证合一”、“一证一码”改革。办理时限由改革前的50天压缩至4个工作日。 “在经济下行压力依然较大的情况下,2014年,包头市新注册企业达6476户,注册资本约300亿元,同比分别增长62.9%和115.5%,而其中注册人多数是大学生和‘4050’人员。”包头市副市长路智告诉本报记者。 在“宽进”之后,如何进行对部门权力运行以及市场秩序的“严管”则成为了包头市需要面对的重点。 对此,包头市政务服务中心主任雷殿军介绍道,为强化对审批部门的监管,包头市全面实施了“三集中、四到位”改革,即分散在市直部门各科室的审批职能、审批事项、审批人员向行政审批科集中,行政审批科向政务大厅集中,行政审批事项向网上审批平台集中;审批职能调整到位、事项进驻到位、人员选派到位、审批授权到位。“16个市直部门增设了行政审批科,部门负责人向审批科长进行书面授权,同时启用了‘行政审批专用章’,实现‘一个大厅集中办、大厅之外无审批’。”雷殿军说。 而为了遏制行政审批事项 “两头办理”、“体外循环”,包头市还进一步完善了行政审批全流程电子化,加强行政审批网上监察,在自治区率先全面推行了“网上行政审批电子印章”。 富力地产包头有限公司工作人员胡慧鹏告诉记者,改革之后,避免了企业“多头跑路”的现象,为企业省下了大量的时间和精力。同时,得益于政务大厅信息化平台的并联审批,使企业避免了很多重复性工作。“比如,我在发改委窗口办理完项目备案手续后,到了下一环节就不再需要提供原件,办理部门直接从平台上下载即可。”胡慧鹏说。 而在强化对审批部门监管的同时,强化对市场的监管也是整体监管工作的重心所在。据了解,为实现对市场秩序的有效监督,包头市建立了工商登记信息网上推送和监管平台,整合了21个市直部门的审批与监管信息,市场主体取得营业执照的同时,信息平台将第一时间告知下游的许可部门,实现信息共享便于监管。同时,还组建了市场监管局和市场综合执法稽查队伍,为监管提供组织保障。 此外,包头市正在建立中介服务项目、资质资格、收费依据和标准等制度,重点解决涉审中介机构服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题,以切断中介机构与政府部门的利益关联。 除了简政放权与强化监管外,优化服务也是包头市行政审批制度改革的一大方面。对此,雷殿军表示,本着“便民高效”原则,包头市把公积金、劳动保险、婚姻登记等量大面广、群众关注度高的57项便民事项分类纳入市、县两级大厅集中公开办理。同时,为了方便办事群众,提高服务效率,还建立了便民服务事项目录清单,编制了办理流程图,明确了便民服务事项的名称、主管部门、受理条件、办理流程、办理时限,进一步规范了服务行为。 “现在只需要拿上户口的复印件到这里来办理即可,没带复印件的话,在表上填写身份证号也可以,即来即办,几分钟就可以办好。”一位在包头市政务大厅户政窗口刚刚办理完临时身份证的市民向记者讲解道。 而在规范便民服务的同时,包头市还简化了审批程序,并对保留的审批事项进行了流程再造和时限压缩。把《行政许可法》规定的五个审批环节一律缩减为“受理、审批”两个环节,审批事项平均办理时限由改革前的16天压缩到4天,减少75%。其中,房地产开发项目审批程序还在全国率先实现了“1+4”模式。 “‘1’是指,由政府出资委托规划部门牵头,组织完成区域性环评、水评、能评、地震安全评价和社会稳定风险评估,统一协调配置水、电、气、热、通信等各类管网设施,建设单位不再单独做上述各类评价,也不再缴纳相关费用。”包头市规划局行政审批科王斌解释道,“4”是指通过并联审批,将过去繁杂的审批环节简化为用地审批、规划审批、施工许可、预售许可联合验收及产权办证4个环节,由改革前涉及9个主要行政部门、90多个内部处室、11项行政审批事项、6证5书、183个工作日,简化为涉及5个主要行政部门、7项行政审批事项、6证1书、42个工作日,减少了141个工作日。 万郡房地产公司工作人员对此感受颇深,“1+4”的审批模式对房地产企业而言无疑有重大利好,我们也充分享受到了红利。他为记者算了一笔账,“据初步测算,仅区域性评估评价,我公司就节省了100多万元,同时还节省了半年多的时间。” (记者 曹方超)

最高检对全国政协经济巴黎人官方网站官网官方原副主任杨刚立案侦查

《规划》明确了5个方面13项指标,主要包括:2015年底前完成集中新建仓容1000亿斤任务,实现农户科学储粮专项户数达到1000万户;到2017年完成全国“危仓老库”维修改造;到2020年基本消除“席茓囤”等露天存粮,应急供应网点达到5万家,应急加工企业达到0.6万家,改建成品粮批发巴黎人官方网站官网官方312家,改建区域性配送中心531个,国家粮食质量监测机构数量达到500个,粮食质量安全风险监测网点达到2500个,国家粮食信息直报点增加到2000个,粮食供需平衡抽样调查城乡居民户达到20万户,年减少粮食产后流通环节损失浪费1300万吨以上。

新华社北京8月31日电(记者 赵文君 齐中熙)全国高速公路电子不停车收费(ETC)联网区域新增甘肃、青海、宁夏3省份,目前全国有25个省份开通ETC联网,覆盖高速公路总里程近90%,用户总量达到2105万。这是记者31日从交通运输部巴黎人官方网站官网官方的。

记者从18日举行的贵州全省扶贫巴黎人官方网站官网官方大会上获悉:该省将实施精准扶贫“特惠贷”,为建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款,以帮助贫困农户“换穷业”。

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