第四条 居住证登载的内容包括:姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、在线赌钱网户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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据浙江省在线赌钱网与渔业局副局长张明介绍,截至9月15日,浙江省主动上交政府处置的涉渔“三无”船舶共计3823艘,其中宁波市1954艘,占该市核查出“三无”船舶总数的六成,而舟山市涉渔“三无”船舶核查数为1744艘,愿意主动上交的仅有15艘,比例仅为0.86%。在违法行为查处方面,地区差距也较为明显。

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新华社郑州8月4日电(新华社记者 李亚楠)河南是全国贫困人口超过500万的6个省份之一,其中,70%的贫困人口都集中在大别山、伏牛山、太行山的深石山区和黄河滩区。近两年来,河南通过一系列政策组合拳,重点推进"三山一滩"地区扶贫开发工作,取得明显成效,河南全面小康的短板正在逐渐补齐。 "出门就翻山,一趟走半天。出行两条腿,种地靠老天""九沟十八岔,岔岔有人家。姑娘往外跑,有哥没有嫂",这些都是河南"三山一滩"地区贫困群众生活的生动写照。 据河南省扶贫办统计,截至2014年年底,河南省农村贫困人口576万,"三山一滩"地区贫困人口403.57万,占比70%。 河南省扶贫办数据显示,目前,河南已向全省下达的2015年第一批中央、省财政扶贫资金中,"三山一滩"地区的县(市、区)达到12.3亿元,占70.31%。与此同时,河南省各行业部门也将40%以上资金用于"三山一滩"等贫困地区发展。 河南省扶贫办主任张成智说,河南将组织引导各地、各部门把扶贫资源向"三山一滩"地区集聚,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局,确保2020年这一区域与全省同步实现小康。 在伏牛山深处住了50年土坯房的董成武去年终于搬出了大山。他所在的洛宁县长水乡三龙庙村虽然通了水泥路,但想出一趟山,开车也得个把钟头,加上山里土地贫瘠,村民们常年在贫困线上挣扎。近年来,通过搬迁扶贫,村民们陆续住进了乡上的洛书苑社区。 在转移就业扶贫上,河南重新认定了"雨露计划"培训基地,新评选认定38所省级培训基地、63所市级培训基地、202所县级培训基地,将雨露计划补贴范围扩大到全省参加中高职教育的贫困户学生,促进贫困人口向非农产业转移。 在产业帮扶上,河南立足各地资源禀赋和产业基础,按照宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜茶则茶、宜游则游的原则,进一步加大产业扶贫力度。第一批选取了18个贫困村开展乡村旅游扶贫试点,选取兰考县、淅川县、汝阳县开展构树产业扶贫试点等,先行先试后在"三山一滩"地区推广。 据介绍,今年河南计划对20万贫困家庭劳动力实施"雨露计划"培训,对5万深石山区贫困群众实施扶贫搬迁,在线赌钱网黄河滩区居民迁建试点任务并扩大试点规模,对1000个贫困村实施整村推进改造提升,再实现120万农村贫困人口稳定脱贫。 驻村工作队是扶贫方式由"大水漫灌"到"精准滴灌"的重要抓手。目前,河南省已基本实现贫困村驻村工作队或第一书记全覆盖,并将尽快出台干部驻贫困村帮扶工作管理办法,提升干部驻村帮扶成效。 河南省还组织指导各地对2015年全省扶贫对象,尤其是"三山一滩"地区贫困对象建档立卡数据进行了采集,将减贫责任目标细化落实到县、乡、村、户,努力做到精准扶持、精准发力。 用好考核"指挥棒"是引导贫困县把主要精力放在脱贫上的重要手段。为此,河南省专门出台了《贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》,明确扶贫开发占60%考核比重,经济社会发展占40%考核比重,对考核结果排名靠后的采取约谈、不得评为优秀、督促整改等惩罚措施。 河南省政府还专门召开高规格的贫困县考核评价办法培训会,各贫困县在会上签订了减贫责任书。兰考县、固始县、新县等"三山一滩"地区的贫困县还提出要在2017年提前完成脱贫目标。 "签了责任书就是立了军令状,没完成可能就要丢帽子,就要受处罚,这些责任书都有明确的任务,我们必须把扶贫攻坚当做一场硬仗来打,一件一件抓好落实。"河南省副省长王铁说。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

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新华社广州9月3日电(记者 毛一竹)3日,广州市两级法院对17起涉食品药品安全犯罪案件进行在线赌钱网,39名被告人分别以生产、销售有毒、有害食品罪,生产、销售假药罪被判刑,多名被告人还被禁止进入食品生产行业。

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各方都对国务院开门清理文件表示在线赌钱网,认为更大的“参与感”必然带来更强的“获得感”。人民大学教授毛寿龙等称,国务院决策的利益基础更加广泛。网民普遍称赞国务院广纳民意清理文件,“用实际行动为公众参与创造了条件”,“更大的参与感必然带来更强的获得感”。

新华社北京1月9日电(记者 王宇)2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。在改革向攻坚阶段破冰前行的同时,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,本届政府在信息公开方面也在向重点领域不断突进。 去年年初国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》,对年度政府信息公开工作作出部署。回顾过去一年来,从权力清单、行政审批及行政处罚的公开到财政资金信息公开,从公共资源配置信息公开到公共服务信息公开,从公共监管信息公开到积极做好解读回应工作,从定期召开新闻发布会到积极运用微博微信等新媒体平台公开政府信息,无论是各部门还是各级地方政府,政府信息公开取得显著进展。 我国正在向建设法治政府大步迈进,在这一过程中,坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,确保行政权力的公开透明至关重要。 记者在采访中了解到,去年国务院各部门、地方各级政府围绕国务院关于简政放权的决策部署,及时对取消、下放、清理行政审批项目信息及行政处罚信息进行公开,提升了政府治理能力,向法治政府转型步伐加快。记者盘点发现,去年共有60个国务院部门集体“晒”权力清单,锁定政府权力,涉及行政审批事项共1235项,1/3以上省份已公布政府部门权力清单。 上海市全面清理区县政府、乡镇街道、管委会实施的行政审批事项,发布市、区县、乡镇三级行政审批目录,明确凡未进入目录的,一律不得进行审批;凡增加行政审批,必须在实施前进行登记备案。 5家试点单位、在线赌钱网109项行政处罚条款、公开裁量标准和180余件处罚结果……北京市西城区政府去年试点行政权力公开透明运行工作以来,通过公开区政府各项行政权力、编制职权目录并绘制权力运行流程图、公开“曝光”行政权力的底数等措施,有效规范了权力的行使,防止出现权力不作为和越权行为。 “政府越来越重视行政权力、行政处罚信息公开的力度。因为大家逐渐意识到,政府信息的公开日益成为治国理政的一种手段,通过晒权力清单、及时公布处罚信息等内容,可更好实现政府与市民间的沟通,让政府的行政管理更为有效。”中国社科院副研究员吕艳滨认为。 财政资金是全体人民共有的财富。去年财政资金信息公开向着更细化、更具体方向迈进。政府预算和决算公开、专项转移支付预算和决算公开、“三公”经费公开等关键领域的信息公开实现了突破性进展。 除涉密信息外,中央部门预决算支出功能分类科目全部细化公开至“项”级。在今年公开的中央部门预决算中,分别增加了《“三公”经费财政拨款预算表》和《“三公”经费公共预算拨款支出决算表》,详细反映“三公”经费预算安排及上年度执行情况,并将“公务用车购置及运行费”进一步细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。 目前已有31个省、区、市全部公开了本地区一般公共预决算、本级部门预决算,不少地方交出了靓丽的成绩单: 北京市进一步细化“三公”经费构成情况,率先将公务用车运行维护费细化为公务用车燃油、保险、维修及其他四项支出明细,不断完善“三公”经费单项解释及增减变化说明,在部门决算公开时进一步细化因公出国(境)费支出说明,明确出国主要事宜,使公开内容更趋完整。武汉市则加大涉及民生、科技、经济的专项资金“闯关”力度,除涉密和涉及个人隐私的财政专项资金外,其余100多项专项资金于年内全部公开。资金补助多少,谁领取了,在各职能部门网站上查询,一目了然。 2014年各部门、各级政府在环保、就业、教育、医疗、社保、保障性住房分配、征地拆迁等事关民生利益领域的信息公开力度明显加大,信息公开的“民生温度”更加凸显。 随着居民对生态环保意识的不断提升,人们对环境质量的关注度明显提高。对此环保部实现了实时发布161个地级以上城市884个国控监测站点细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧等六项污染物监测数据、公布重点城市空气质量排名,每月发布《城市空气质量月报》;实时发布全国主要水系131个重点断面水质自动监测站四项指标(pH、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮)的监测数据…… 就业是民生之基,就业信息备受百姓关注。人社部加大就业信息的公开力度,每季度通过新闻发布会公开就业工作动态,特别是城镇新增就业、城镇登记失业率等就业目标任务进展情况。去年4月份还会同有关部门制定了《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》,及时向社会公开了政策实施范围、标准、申领条件、审批流程、政策时限等信息,通过答记者问向社会作了进一步解答。 医疗服务与群众生活密切相关,群众对相关信息需求强烈。河南省329家二级以上公立医院、2069家乡镇卫生院、1281家社区卫生服务中心(站)通过电子显示屏、公示栏、价目表等方式公示了637类医疗服务价格,使医疗服务价格更加透明,方便了社会监督。 教育关系着每位公民的发展权,信息公开意义重大。四川省推进招生政策、高校招生资格及有关考生资格、招生计划、考生成绩信息和录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果信息的“六公开”。公开全省46.05万考生录取信息,面向社会公示高校自主招生考生、高校艺术特长生、高水平运动员、保送生、享受民族地区照顾考生等信息15.44万人次。 “从教育、医疗、社保到就业、拆迁、环保信息发布,民生信息公开得越来越实在,越来越温暖,为冷冰冰的信息发布增添了民生温度,凸显了本届政府‘以人为本’的执政理念。”中国政法大学王敬波教授说。 从传统的新闻发布会到越建越清晰的门户网站,从主要依靠报纸、电视台发布信息到微博、微信、手机客户端齐上阵,随着传播技术的不断提升,政府信息公开的路径和方式更加丰富多元,这成为我国政府信息公开的又一大新亮点。 记者从教育部获悉,教育部为拓宽信息的发布渠道,不断加强官方微博微信、部门户网站、手机客户端、新闻客户端的建设,积极探索微视等短视频的应用,充分利用新媒体手段做好新闻发布、热点回应、信息服务等工作。2014年教育部作为首批成员还分别入驻搜狐、新浪、人民日报客户端。目前,新媒体平台已成为教育信息发布的重要阵地。 地方政府对新媒体的利用也不甘落后。2014年8月,广东省在全国率先出台了《广东省社会保险信息公开暂行办法》,目前其公开内容已超过50项,包括政策文件、重大事项、统计数据、服务指南、参保权益等内容信息以政府门户网站、电话咨询热点、公共服务窗口、政府公报的“一网一线一窗口一公报”为主要依托,辅以微信、微博、QQ等新媒体媒介,向公众公开,形式多样、效果显著。 “与以前备受网友诟病的网站‘打不开’‘像迷宫’相比,如今各部委、各级政府门户网站的建设水平明显提升。此外很多机关还借助微博、微信等信息传播更为迅捷的手段,甚至手机客户端,方便信息查询。”吕艳滨认为,这些发布形式上的创新,正推动我国政府信息公开迈向更高台阶。{新闻标题}

上半年7%经济增速数据发布后,由于超出了部分国际机构和一些专家的预测,由此引发了对我国统计数据真实性的习惯性怀疑。这些怀疑大多没有基于严谨扎实的研究,更多是基于片面的论据来质疑全局:第一类是认为我国GDP平减指数被低估,从而导致实际经济增速被高估;第二类是从实物量增速较低推断经济增速应较低;第三类是通过调查问卷得到所谓真实的增长数据。但经过深入分析可知,我国的经济增速既符合普遍预期,也具有基本面支撑。 对于中国统计数据的质疑,由来已久。自改革开放以来就没有停过,特别是在中国经济增速相对较低的时候,质疑声音会相对更大。但大多数对中国统计数据的质疑,在事后都被证明是错的,有时候还错得非常离谱。为了回应这种质疑,我国统计部门多次花大量的人力、物力来进行经济数据全面普查,结果表明经济普查增长数据基本与核算数据一致。 在上半年经济数据发布之前,国内和国际多家研究机构均预测经济增速在7%左右。国内研究机构,如中国科学院、中国社会科学院、国家信息中心、国家发改委宏观院等机构以及多家高校均预测经济增速在6.9%—7.1%之间。国际研究机构,如世界银行对中国上半年经济增速的估计数据为7.1%,彼得森国际经济研究所的预测数据为7%,皆与实际发布数据相符。 最近有研究认为,中国GDP平减指数没有扣除进口价格下降的影响,导致中国GDP增速被高估1—2个百分点,这存在逻辑混乱。一是进口价格下降对中国不变价GDP增长核算影响有限。我国已经形成了以服务业为主的产业结构,而服务业使用能源、原材料等大宗商品的投入非常少,国际大宗商品价格下降对其影响甚微。在整体工业的中间品投入中,进口品比重不足10%,且大宗商品的国内价格与国际价格趋同,因此不变价工业增加值核算受到进口价格的影响也有限。二是不变价GDP增速与GDP平减指数无关。根据主要经济体核算制度,GDP平减指数不是类似于CPI的调查统计数据,而是先核算得到现价GDP和不变价GDP,然后根据二者计算得到的。也就是说,现价GDP和不变价GDP的核算数据决定了GDP平减指数,而不变价GDP核算与GDP平减指数无关。因此,“GDP平减指数低估导致GDP实际增速提高”的说法,在逻辑上是错误的。 有的国际研究机构是从用电量、运输量等实物指数的增长速度推断得出中国经济增速应远低于7%。但是近年来,中国的经济结构发生了重大变化,这些实物指数与经济增长的关系也随之改变。一是服务业比重大幅上升。2015年上半年,服务业占GDP比重达到49.5%,较2007年提高了6.6个百分点,而服务业每单位增加值耗电量仅相当于工业的15%,且其物质原材料投入和实物产出的规模都远远少于第二产业,运输需求也大大降低。服务业比重的大幅上升必将改变用电量、运输量等实物指标与经济增长的弹性关系。二是医药制造业、电子及通信设备制造业等高新技术产业在工业中占比大幅提高,而这些行业具有低能耗、高附加值等特征。这种结构调整必然导致单位GDP能耗的持续下降,直接会降低用电需求与货运需求增速,这也会改变用电量、运输量等实物指标与经济增长的弹性关系。另外,从历史数据也可看出,实物量指标与经济增速之间的相关系数存在一定波动范围,在经济上升和下降期也存在较大差别。因此,仅仅根据用电量、运输量等几个实物量指标与经济增速的弹性关系就得出目前中国经济增速整体高估的结论是不可靠的。 还有媒体、机构仅仅通过调查问卷,就认为所谓的真实经济增长速度低于7%,未免太过武断。从统计学角度讲,问卷调查得到结论本身就容易受到样本年龄、职业、受教育程度、专业知识、主观倾向等方面的限制而可能无法真正客观反映现实情况,因此得到的结论往往出现以点带面问题,无法真正得出与事实一致的结论。以部分全球投资者、分析师和交易商为调查对象,这些国外个体对于中国经济的判断限于其从事的领域而可能得出片面的结论,比如部分分析师认为,外部需求尤其是发达经济体对中国商品需求减少必然导致中国经济增速的大幅回落,这明显忽略了中国庞大的国内需求对经济增长的拉动作用。事实上,中国已经成为全球第二大市场,未来增长空间和潜力仍然很大。 一是供给面在线赌钱网。上半年,占GDP比重近90%的工业和服务业实现止跌回稳,工业增速与一季度基本持平,服务业增速较一季度提高0.5个百分点。供给面回稳提高必然推动总体经济止跌回稳。二是需求面基本稳定。上半年实际消费增长保持稳定,投资和出口也在二季度出现了回稳迹象。三是部分区域增长提速。占全国GDP比重大、转型早的长三角和珠三角等地区,上半年经济增长快于全国水平,GDP排名前五位的广东、江苏、山东、浙江、河南的经济增速二季度快于一季度。四是民生数据表现亮丽。首先,就业增长良好。上半年全国城镇新增就业718万人,完成全年目标任务的71.8%,1—8月份完成全年目标95.2%。其次,居民收入增长较快。上半年全国居民人均可支配收入同比实际增长7.6%,比经济增速高0.6个百分点。(刘雪燕 肖潇 杜秦川 作者单位为国家发改委宏观经济研究院经济所){新闻标题}

在国家所出台一系列优惠政策的基础上,2015年2月25日的国务院常务会议部署继续加大对在线赌钱网企业和创业创新的减税降费力度,必将推动社会迸发出更大的创业创新热情。这也充分体现出,面对经济下行压力,我国没有依靠强硬刺激,而是通过推动改革和大力调整结构,促进经济提质增效。

新华社北京11月26日电(新华社"新华视点"在线赌钱网)"新华视点"栏目16日播发《北方真的很热?南方真的很冷?--供暖背后的"集中与分散"模式之争》,引发各界广泛热议。26日,住建部就当前供暖五大热点问题正式回应,提倡"南方地区"科学地选择适宜采暖方式,采用分散、局部的供热方式,解决个性化采暖需求。 近年来,每逢供暖期,呼吁南方集中供暖的话题都会成为热点。新华社"新华视点"记者采访发现,随着南方极端天气增多和老百姓生活质量要求的提高,各界对于南方也要供暖已达成共识,当前争论的焦点其实是如何供暖。 住房城乡建设部城市建设司负责人说,目前媒体关注的"南方地区"主要指长江流域地区,特点是夏热冬冷,涉及14个省(直辖市),约1.5亿城镇人口。"南方地区"冬季潮湿阴冷,室外温度低于5℃时,人们的不舒适感强烈。"'南方地区'冬季采暖是生活水平提高后的自然需求,应该积极回应百姓的要求。但是选择什么样的供热方式适宜,关系到供热是否可持续、是否加剧大气污染系列问题,需要统筹解决,不能按下葫芦起来瓢。" 该负责人提出,根据"南方地区"气候情况、建筑保温情况、人的居住习惯等,以及考虑到采暖期短、负荷小、波动大等供热特点,提倡科学地选择适宜采暖方式,采用分散、局部的供热方式,解决个性化采暖需求。如户用热泵式分体空调器、燃气壁挂炉、电采暖等分户独立供热方式,地源热泵、水源热泵、太阳能辅助等局部供热方式。 该负责人说,进入采暖期以来,北方多地发生雾霾等大气污染现象,特别是东北地区等雾霾污染严重,引起了媒体的高度关注。对此,我们会同有关部门认真分析了供热对大气环境的影响,有针对性地采取措施。 首先,指导各地继续做好供热设施节能减排改造,推广使用可再生能源和清洁能源。严格落实供热燃煤锅炉脱硫、脱硝和除尘等减排措施,切实降低供热燃煤锅炉污染物的排放。因地制宜推进供热"煤改气""煤改电"工程,加快淘汰每小时10蒸吨及以下供热燃煤锅炉。加快供热老旧管网设施改造,降低供热管网设施的热损失。优先利用工业余热供热,积极推进地源热泵、太阳能、天然气分布式能源等可再生能源、清洁能源供热。 其次,积极应对重污染天气。严格供热企业煤质管理,优先使用优质煤,坚决杜绝使用散煤。采暖期间,要确保燃煤、燃气等锅炉的环保设施正常运行,严格禁止停用或弃用环保设施。遇到重污染天气时,要根据当地重污染天气应急预案,在政府统一指挥下,采取提高热电联产、燃气锅炉、煤粉锅炉等低排放热源供热比例等临时性应急措施,减少供热污染排放。 对于一些市民提出"煤炭价格下降、供暖费却没有相应下降"的疑问,该负责人说,供热价格关系千家万户的切身利益,也直接影响供热企业的正常生产经营活动和供热保障能力。为此,我们将配合价格主管部门做好供热价格的调查研究,准确掌握供热企业生产经营情况,了解群众采暖缴费面临的主要问题。进一步完善煤热价格联动机制,推进供热计量收费,使供热价格更好反映能源成本波动、供热市场供求和企业生产经营成本变化。 该负责人说,今冬明春供热采暖工作形势总体上比较有利。从天气来看,根据国家气象部门预测今年冬季气温偏高,暖冬概率较大,有利于缓解供热调峰和应急压力。从煤价来看,价格下行,煤炭供应充足,便于供热企业储备供热用煤。从改革的情况来看,经过多年的供热体制改革和工作积累,已形成较为成熟的供热采暖保障机制。 住建部将积极做好应对极端天气的各项准备工作。遇持续低温等极端天气供热受到影响时,要调动各种供热资源,调整运行参数,适当加大输出热量,保证采暖需求。如需采取超常规措施时,要优先保障居民供热,适当减少机关、商场、超市、餐饮、娱乐、写字楼等公共建筑的供热量,特别是加强夜间公共场所的供热调控,尽最大能力满足居民采暖需求。 记者调查发现,在北京、宁夏等地,为居民小区安装的热计量表损坏率较高,或者无法实现准确计量,处于"睡大觉"的状态。 该负责人说,供热计量改革工作取得了较大进展,政策法规和标准规范体系基本建立,供热计量收费面积实现快速增长。但是部分地区仍存在供热计量装置安装不到位,已经安装计量装置但未实施供热计量收费等问题,影响了改革工作的顺利推进。主要原因是部分地区未严格执行"两个不得"规定:对于不符合供热计量强制性标准的新建建筑不得出具竣工合格验收报告、不得销售或者使用。 下一步,住建部将有针对性地突破几个关键点。一是严格落实"两个不得"规定;二是加强地方主管部门的监管,落实供热企业选择、安装供热计量装置和实施供热计量收费的主体责任,对已经安装供热计量装置的民用建筑必须实施按用热量计价收费。对于拒不执行供热计量收费的企业,应责令整改,对拒不改正的,要依法依规作出处理;三是要加大供热计量收费的宣传力度,取得热用户的理解和支持;四是研究制定部门规章《民用建筑供热计量管理办法》,进一步规范供热计量收费工作;五是按照国务院办公厅大气污染防治考核的相关要求,组织对北方采暖地区省级人民政府供热计量工作进行考核,促进供热按用热量计价收费。(记者何雨欣、张展鹏、张亮、詹婷婷、韩洁)

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根据环保部的介绍,各地、国务院有关部门积极贯彻落实《水十条》取得阶段性进展。环保部将及时加以总结,定期编制“水污染防治工作简报”,向国务院及各地、各相关部门通报《水十条》实施进展、工作经验等,共同推进 《水十条》落实工作。 所谓《水十条》是新一届政府继2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》之后出台的第二个环保行动计划,由国务院于今年4月发布,实施已有半年。 截至今年9月下旬,“水污染防治工作简报”已经发布5期。“就《水十条》的落实而言,最关键的是水污染防治的协商机制、有关配套政策、目标责任书和考核办法这四项工作,目前都在推进当中。”环保部的一位官员对21世纪经济报道记者介绍。 根据《水十条》的要求,各级地方人民政府是实施《水十条》的主体,要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案,逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标,报国务院备案。 该专项基金重点支持重点流域水污染防治、在线赌钱网较好江河湖泊生态环境保护、饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复、城市黑臭水体整治、跨界跨省河流水环境保护和治理、国土江河综合整治试点等相关工作。 所谓国土江河综合整治试点,是财政部、环保部、水利部今年5月联合印发的《关于开展国土江河综合整治试点工作的指导意见》确定的新试点。 该试点将重点围绕调查评估与能力建设、水资源节约与集约利用、水土污染源综合治理、流域生态保护与修复、河湖防洪减灾等内容,按照试点先行、实施方案编制、协议签署、资金安排、项目实施、绩效评价六大步骤开展工作。目前国家已在东江流域和滦河流域两地开展试点。 根据财政部和环保部的安排,水污染防治专项资金主要采取因素法、竞争法等方式分配,以奖励、补助等方式支持各地治污项目,并向采用政府和社会资本合作模式的项目倾斜。按照水污染防治绩效评价结果,奖优惩劣。 同时,为了落实《水十条》,环保部与财政部4月专门发文鼓励水污染防治领域推进PPP模式,并将合作领域由传统的城市污水处理、垃圾处理处置拓展到《水十条》涉及的其他重点领域,同时提出逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放。 两个月之后,财政部发布《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》,督促指导各地加快推进PPP项目示范工作,尽早形成一批可复制、可推广的实施范例。 此外,住建部与环保部在9月联合发布《城市黑臭水体整治工作指南》,并在筹建全国黑臭水体整治监管平台,定期发布信息,接受公众举报。 根据浙江省环保厅网站发布的消息介绍,此次会议提出,长三角水污染防治联动机制与大气污染防治联动机制合二为一,由长三角区域协作小组共同推进区域内水、大气污染防治工作。 “这次会议的一个主要目的,是要求各地将落实《水十条》协调小组成员名单报上来。”环保部的前述官员介绍。 不少地方,为此已成立领导小组,建立部门协作机制。例如,内蒙古成立了由党委常委、政府常务副主席符太增为组长,王玉明、王波、常军政副主席为常务副组长,28个相关委办厅局一把手为成员的全区水污染防治工作领导小组。建立了部门协作机制,以及自治区-厅局-盟市信息报送联动机制,各相关委办厅局、各盟市均设立了信息员,及时报送水污染防治工作信息。 再如,山东建立了贯彻落实《水十条》部门联席会议制度,由省政府主导,不定期召开联席会议,商议重大问题,通报和调度工作进展,实现信息资源共享。 根据《水十条》的要求,各地要在2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案。 值得关注的是,为了做好水污染防治工作方案,天津正在全面开展水污染、水资源及水生态基础状况调查城市及建成区黑臭水体排查工作。 该调查按照“横向到边 、纵向到底,全盘清查、不留死角”的要求,切实摸清天津市水污染、水资源及水生态现状,找准影响水环境质量的问题和原因;已制定下发了水污染源与水环境现状排查工作方案及相关调查表格,市各有关部门正会同各区县深入开展调查工作。 地方表示,对于可操作、可落实的要求,努力达标。例如,北京对于达到国家要求有困难的目标指标,如水质优良比例、城市河段黑臭比例等,找准问题症结,有针对性地实施治理措施,千方百计努力完成国家下达的目标指标。 以黑臭水体治理为例,用两年左右的时间,基本消除中心城和新城建成区的黑臭水体,用五年左右的时间大幅度减少劣V类水体,努力全面改善水环境质量。 再如,上海围绕难点,先期实施重点工程项目,全面落实城镇污水处理厂的提标改造工程;实现污水管网全覆盖,污染源全面截污纳管;重点加强黄浦江上游水源地建设;实施中心城区雨水泵站截污改造,基本消除河道阶段性黑臭;实施规模化畜禽养殖场布局调整和总量控制,完成不规范中小畜禽养殖场的整治关闭。 引人注目的是,不少地方在完成国家规定目标的同时,也在自我加压,提出更严格的要求。 其中,北京对于已经动态接近完成任务的目标指标,如集中式饮用水源水质达标率、污水处理率、再生水利用率等,按照《水十条》下达的各项目标指标任务的要求,自我加压,提出了更加严格的指标。 同时,江苏在目标指标方面,工作方案目标总体不低于、部分严于国家要求。如饮用水水源地水质达到或优于I类比例指标,范围扩展至县级以上水源地,指标值提高至95%;城市水体消除黑臭,范围扩大至县级以上城市建成区。 此外,不少地方也在因地制宜,创新管理体系。例如,河北充分考虑水环境、水生态、水资源的特殊结构,提出 “抓节水、控污水、洁河水、净湖水、治海水、保供水、调客水、压采水”八大“治水工程”。 鉴于其区域特点,河北提出“两线三区”治水战略,以库区山前线和海岸线,将全省治水区域划分为山前水源涵养区、平原河流整治区和近岸海域防控区,体现差异化治水策略,避免“一刀切”;统筹水环境、水资源和水生态整治,细化工业污染源、城镇生活污染源、农村污染源、交通源“四源同治”的系统治水体系。(记者 王尔德 实习记者 高晓慧)

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新华社北京8月26日电 应各国议会联盟主席乔杜里和秘书长纯贡的邀请,全国人大常委会委员长张德江将于8月30日至9月2日赴在线赌钱网出席第四次世界议长大会。

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